ANALISIS POLA PENGELOLAAN MENUJU KEUANGAN BADAN LAYANAN UMUM DAERAH DI PUSKESMAS BLEGA SUDIYO
DOI:
https://doi.org/10.52630/jmbv.v10.i01.69Kata Kunci:
Badan Layanan UmumAbstrak
Beberapa Puskesmas di Kabupaten Bangkalan telah mampu memenuhi kebutuhan operasionalnya tanpa adanya subsidi dari pemerintah daerah, namun untuk pencairan dana seringkali tidak tepat waktu karena masih terkendala alur birokrasi. Alur birokrasi yang terlalu panjang dan kurangnya fleksibilitas dalam penggunaan dana menghambat kelancaran pelayanan di puskesmas. Penerapan kebijakan BLUD Puskesmas menjadi solusi untuk mengatasi permasalahan tersebut. BLUD Puskesmas, dana/pendapatan Puskesmas dapat langsung digunakan untuk operasional (fleksibilitas penggunaan dana) tanpa dibayarkan ke pemerintah daerah, sehingga dapat memangkas rantai birokrasi pemerintah daerah dan dengan demikian puskesmas dapat meningkatkan kinerja pelayanannya secara produktif, efektif dan efisien. Untuk menganalisis dan mengetahui sejauh mana kesiapan penerapan kebijakan BLUD Puskesmas di Kabupaten Bangkalan. Dalam penelitian ini peneliti menggunakan jenis penelitian kualitatif dengan metode deskriptif analisis dengan rancangan studi kasus untuk menggambarkan situasi dan mengkaji secara luas kesiapan implementasi kebijakan BLUD Puskesmas, dengan cara menganalisis kesiapan persyaratan teknis dan administratif Puskesmas, menganalisis peran stakeholder. Menganalisis suasana di Puskesmas Blega dalam kesiapan implementasi kebijakan BLUD Puskesmas di Kabupaten Bangkalan. Pengambilan sampel dalam penelitian ini dilakukan secara purposive sampling. Metode pengumpulan data diperoleh dengan wawancara mendalam, observasi dan penggunaan dokumen. Hasil analisis menunjukkan tingkat pengaruh dan kepentingan stakeholder cukup tinggi namun belum sepenuhnya siap dengan regulasi BLUD Puskesmas. Suasana yang terlihat di Puskesmas sudah mendukung, terlihat dari komitmen puskesmas yang sudah ada, sistem pengelolaan keuangan Puskesmas sudah ada namun belum terlatih dengan pengelolaan keuangan BLUD. Secara keseluruhan kesiapan implementasi kebijakan BLUD Puskesmas di Kabupaten Bangkalan belum sepenuhnya terlaksana, perlu segera ditindaklanjuti dengan regulasi yang mendukung dan sumber daya yang memadai.
Referensi
Adam, E. S. 2016. Analisis Kesiapan Implementasi Badan Layanan Umum Daerah Puskesmas Kota Semarang (Studi Kasus pada Puskesmas Ngesrep dan Bandarharjo). Jurnal Kesehatan Masyarakat e-Journal. 5(1). 59-67.
Agustino, L. 2014. Dasar-Dasar Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta.
Arikunto, S. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek Edisi Revisi VI. Jakarta: Penerbit Rineka Cipta.
Ayuningtyas, D. 2014. Kebijakan Kesehatan Teori dan Praktik. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Azwar, A. 2010. Pengantar Administrasi Kesehatan Edisi Ketiga. Jakarta: Binarupa Aksara.
Bungin, B. 2012. Analisis Data Penelitian Kualitatif Pemahaman Filosofis dan Metodologis, ke Arah Penguasaan Model Aplikasi. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Bungin, B. 2015. Penelitian Kualitatif: Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik, dan Ilmu Sosial Lainnya Edisi Kedua. Jakarta: Kencana Prenada Media.
Buse, K., N. Mays, dan G. Walt. 2005. Making Health Policy. New York. Open University Press.
Dunn, W. 2003. Pengantar Analisis Kebijakan Publik Edisi Kedua. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. http://keuda.kemendagri.go.id/datin/index/3/ 2014 [Diakses pada 12 April 2017].
Imron, M. 2014. Metodologi Penelitian Bidang Kesehatan Edisi Kedua. Jakarta: Penerbit Sagung Seto.
Kementerian Dalam Negeri RI. 2014. Daftar Implementasi PPK-BLUD Provinsi, Kabupaten/Kota. Jakarta: Direktur Jenderal Keuangan Daerah.
Kementerian Kesehatan RI. 2015. Data Dasar Puskesmas Provinsi Jawa Timur Keadaan Desember 2014. Jakarta.
Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 488 Tahun 2016. Data Pusat Kesehatan Masyarakat per Akhir Juni 2016. 16 September 2016. Jakarta.
Listyowati, R. 2016. Persepsi Pengguna Layanan Kesehatan Primer Mengenai Kualitas Pelayanan Pada Puskesmas Badan Layanan Umum di Kabupaten Gianyar. Jurnal Arc-Com Health. 3(1). 47-55.
Lukman, M. 2015. Badan Layanan Umum Dari Birokrasi Menuju Korporasi. Jakarta: Bumi Aksara.
Moleong, L. J. 2016. Metode Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Bandung: PT Remaja Rosdakarya Offset.
Mulyanto Nugroho, Srie Hartutie Moehaditoyo, Khoirul Anam. 2017. The System Of Investment Decision Making Throughanalysis Of Stock Portfolio Performancebased Single Index Model (Comparison Study Of Shariah Stocks And Conventional Stocks). ISSN: 1992-8645. Jurnal Manajemen dan Bisnis | Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Balikpapan www.jatit.org E-ISSN :1817-3195. Journal of Theoretical and Applied Information Technology
Muninjaya, A. A. G. 2011. Manajemen Kesehatan Edisi 3. Jakarta: EGC.
Nazir, M. 2009. Metode Penelitian. Bogor: Penerbit Ghalia Indonesia
Peraturan Menteri Dalam Negeri RI No 61 Tahun 2007. Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. 7 November 2007. Jakarta.
Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 75 Tahun 2014. Pusat Kesehatan Masyarakat. 17 Oktober 2014. Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 1676. Jakarta.
Peraturan Pemerintah RI No 23 Tahun 2005. Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. 13 Juni 2005. Lembaran Negara Republik ndonesia Tahun 2005 Nomor 48. Jakarta.
Peraturan Pemerintah RI No 24 Tahun 2005. Standar Akuntansi Pemerintahan. 13 Juni 2005. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 49. Jakarta.
Peraturan Pemerintah RI No 47 Tahun 2016. Fasilitas Pelayanan Kesehatan. 31 Oktober 2016. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 229. Jakarta.
Peraturan Pemerintah RI No 74 Tahun 2012. Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. 28 Agustus 2012. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 171. Jakarta.
Rawung, L. C. 2016. Evaluasi Kinerja Puskesmas yang Menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (Studi pada Puskesmas BLUD Kota Balikpapan. Jurnal Online Program Magister Akuntansi UGM. 1-20
Restianto, Y. E, dan I. R. Bawono. 2015. Pengelolaan Keuangan BLU/BLUD Badan Layanan Umum/Badan Layanan Umum Daerah. Yogyakarta: UPP STIM YKPN.
Rokhmah, D., I. Nafikadini, dan E. Istiaji. 2014. Metode Penelitian Kualitatif. Jember: Jember University Press.
Sastroasmoro, S, dan S. Ismael. 2014. Dasar-dasar Metodologi Penelitian Klinis Edisi ke-5. Jakarta: Sagung Seto.
Soenarko. 2005. Public Policy: Pengertian Pokok untuk Memahami dan Analisis Kebijaksanaan Pemerintah. Surabaya: Airlangga University Press.
Subarsono, A. G. 2016. Analisis Kebijakan Publik Konsep, Teori dan Aplikasi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Sugiyono. 2016. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.
Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 900/2759/SJ Tanggal 10 September 2008.
Sutiarini, N. K. 2011. Analisis SWOT untuk Rencana Stategik Pengembangan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) Puskesmas di Kabupaten Gianyar. Tesis. Denpasar: Program Magister Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Program Pascasarjana Universitas Udayana.
Triprasetya, A. S. 2014. Analisis Kesiapan Penerapan Kebijakan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) Puskesmas di Kabupaten Kulon Progo (Studi Kasus di Puskesmas Wates Dan Puskesmas Girimulyo II Kabupaten Kulon Progo. Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia. 3(3): 124-137.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 tahun 2004. Perbendaharaan Negara. 14 Januari 2004. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5. Jakarta.
Universitas Jember. 2016. Pedoman Penulisan Karya Ilmiah. Jember: UPT Penerbitan UNEJ.
Wijayanti, H. T. 2015. Evaluasi Kinerja Pelayanan dan Keuangan RSUD yang Menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan BLUD di Subosukowonosraten. Pro-Bank, Jurnal Ekonomi, Bisnis, dan Perbankan. 1(1). 28-38.
Winarno, B. 2011. Kebijakan Publik Teori, Proses, dan Studi Kasus. Yogyakarta: CAPS
Unduhan
Diterbitkan
Terbitan
Bagian
Lisensi
Artikel ini berlisensi Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Ketentuan Lisensi:
VISIONER : Jurnal Manajemen dan Bisnis (VJMB) oleh STIE Balikpapan dilisensikan di bawah lisensi Creative Commons Atribusi 4.0 Lisensi Internasional.
Anda bebas untuk:
- Membagikan “ menyalin dan mendistribusikan ulang materi dalam media atau format apa pun
- Mengadaptasi “ menggubah, mengubah, dan mengembangkan materi untuk tujuan apa pun, bahkan untuk tujuan komersial.
Dengan ketentuan sebagai berikut:
- Atribusi “ Anda harus memberikan kredit yang sesuai, memberikan tautan ke lisensi, dan menunjukkan jika ada perubahan. Anda dapat melakukannya dengan cara yang wajar, tetapi tidak dengan cara apa pun yang menunjukkan bahwa pemberi lisensi mendukung Anda atau penggunaan Anda.
- Tidak ada pembatasan tambahan “ Anda tidak boleh menerapkan ketentuan hukum atau tindakan teknologi yang secara hukum membatasi orang lain untuk melakukan apa pun yang diizinkan oleh lisensi.
